黑龙江省家缘扶贫救助基金会章程
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黑龙江省家缘扶贫救助基金会章程


20141010第一届理事会第一次全体会议通过)

 

 

  

 

第一章 总则 

第二章 业务范围 

第三章 组织机构、负责人 

第四章 财产的管理和使用 

第五章 终止和剩余财产处理 

第六章 章程修改 

第七章 附则


第一章 总则

根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和国务院《基金会登记管理条例》等有关法律法规制定本章程。

  第一条 本基金会名称:黑龙江省家缘扶贫救助基金会。

  第二条 本基金会属于非公募基金会。

  第三条 本基金会的宗旨:遵守国家法律、法规和相关政策;团结互助,扶贫帮困,崇尚友善,秉承公道;举微溥之力;开展慈善公益活动。

  第四条 本基金会的原始基金数额为人民币 200万元,主要来源于孙超等和社会爱心人士的捐赠。

  第五条 本基金会的登记管理机关是:黑龙江省民政厅。

     业务主管单位是:黑龙江省民政厅。

  第六条 本基金会的住所:黑龙江省牡丹江市爱民区西海林街新华路2号。

第二章 业务范围

第七条 本基金会业务范围:

主要业务范围:接受社会各界捐赠,开展扶贫救助,帮助转业、退伍军人及军烈属和社会部分贫困家庭解困,帮助困难家庭子女助学,提供就业培训,扶持创业等。 

第三章 组织机构、负责人

第八条 本基金会由11名理事组成理事会。

 

组织机构的设立:本基金会设理事长1人,副理事长5人,理事4人,秘书长 1人。

设监事会3人,其中监事会会长1人,监事2人。

本基金理事会、监事会每届任期为五年,任期届满可连选连任。

  第九条 理事的资格:

(一)遵守国家法律法规,执行本基金会的章程。

(二)热心于社会公益事业;自愿为本基金会服务。

(三)具有完全民事行为能力;身体健康,能坚持正常工作。

(四)在业界有良好的个人声望,能为本基金会筹划、募集捐款、决策管理做出贡献。

(五)有较强的公益责任意识,遵循公平公正的原则,客观谨慎处理各项事务。

  第十条 理事的产生和罢免:

  (一)第一届理事主要由捐赠人即发起人提名并共同协商选举产生,并报业务主管单位确定备案。

  (二)理事会换届改选时,由理事会、主要捐赠人共同提名候选人,报业务主管单位确定后,组织全部候选人共同选举产生新一届理事。

  (三)罢免、增补理事应当经理事会全体成员表决通过;报业务主管部门确定备案。

(四)原始注册资金200万元捐赠人,对基金会有永久管理权。

(五)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案;

  (六)具有近亲属关系的不得同时在本基金会理事会任职。

  第十一条 理事的权利和义务:

  (一)参加理事会会议,享有本基金会的选举权、被选举权和表决权;

  (二)享有对本基金会工作的监督权和批评建议权;

  (三)参加本基金会开展的各项公益活动;

(四)有权获得履行职责所需的与本基金有关的资金投资运营捐助和有关资料,并承担相应的保密义务;

(五)执行理事会做出的决议;

  (六)履行职责,切实维护本基金会的合法权益;

(七)积极为本基金会筹集资金。

(八)向本基金会公正客观反映有关情况,提供有关资料,完成本基金会交办的相关工作;

(九)理事退会应提前书面通知理事会,连续两年无故不参加本基金会有关活动,视为自动退会。

(十)理事如有违法犯罪和违反本基金章程行为,经理事会或常务理事会表决予以辞退。

  第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权:

  (一)制定、修改章程;

  (二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;

  (三)决定重大业务活动计划,包括资金的募集、管理和使用计划;

  (四)年度收支预算及决算审定;

  (五)制定内部管理制度;

  (六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构;

  (七)决定由秘书长提名的副秘书长以下人员和各机构主要负责人的聘任;

  (八)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;

  (九)决定基金会的分立、合并或终止;

  (十)决定其他重大事项。

  第十三条 理事会每年至少召开1次会议(最多不超过2次)。理事会会议由理事长负责召集和主持。理事长不能履行职务时,应当委托1名副理事长召集和主持。有 1/3理事提议召开理事会会议,则必须召开理事会会议。如理事长不便召集,可委托副理事长可以召集理事会会议;理事长、副理事长都不便召集时,可授权提议理事,经过全体理事半数以上通过做为召集人,召开理事会会议,理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

  第十四条 理事会会议须有 2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经过半数以上理事通过方为有效。

  下列重要事项的决议,须经出席理事表决,出席理事三分之二以上通过方为有效:

  (一)章程的修改;

  (二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;

  (三)章程规定的重大募捐和投资活动;

(四)基金会的分立、合并。

(五)决定终止事宜。

  第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当当场制作会议纪要,并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

  第十六条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

  第十七条 监事的产生和罢免:

  (一)监事可由主要捐赠人、业务主管单位推荐或选派;

  (二)登记管理机关根据工作需要选派;

  (三)监事的变更依照其产生程序。

  第十八条 监事的权利和义务:监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料;监督理事会遵守法律和章程;监事列席理事会会议;有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映有关情况;监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责。

  第十九条 理事、监事和未在基金会担任专职工作的人员不得从基金会获取报酬。

  第二十条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

  第二十一条  本基金会理事长、副理事长、常务理事和秘书长须符合以下条件:

  (一)在本基金会业务领域内有较大影响;

  (二)理事长、副理事长、常务理事和秘书长最高任职年龄不超过 75周岁. 秘书长为专职;

  (三)身体健康,能坚持正常工作;

(四)具有完全民事行为能力。

(五)为本基金会的资金募集和长远发展提供科学的决策和建议。

  第二十二条 有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长:

  (一)属于现职国家工作人员的;

  (二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾 5年的;

  (三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;

  (四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

  第二十三条 本基金会的理事长、副理事长、常务理事和秘书长每届任期5年。期满根据需要可以连选连任. 经理事会表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可任职。

  第二十四条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他基金组织的法定代表人。本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。 本基金会法定代表人在任期间,基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。

  第二十五条 本基金会理事长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会会议;

(二)协调各机构和各理事开展工作

(三)检查理事会决议的落实情况;

(四)组织实施筹集、管理和使用计划

(五)代表基金会签署重要文件;

(六)章程和理事会赋予的其他职权。

副理事长协助理事长工作。

  第二十六条 本基金会秘书长在理事长领导下开展工作,秘书长行使下列职权:

  (一)主持开展日常工作,组织实施理事会决议;

  (二)组织实施基金会年度公益活动计划;

  (三)拟订资金的筹集、管理和使用计划;

  (四)拟订基金会的内部管理规章制度,报理事会审批;

  (五)协调各机构开展工作;

  (六)章程和理事会赋予的其他职权。 

第四章 财产的管理和使用

  第二十七条 本基金会为非公募基金会,本基金会的收入来源:

  (一)社会各界自然人、法人或其他组织的自愿捐赠;

  (二)投资收益

  (三)核准的业务范围内开展活动或提供服务的收入;

  (四)其他合法收入等。

  第二十八条 本基金会接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

  第二十九条 本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。

  第三十一条 本基金会财产主要用于:

  (一)根据理事会决议,用于各类公益资助的款项;

(二)维持基金会正常运行的必要开支(包括行政办公经费、人员工资等)和相应的筹款经费等;

(三)开展扶贫帮困公益活动

  (四)其他符合基金会章程规定的业务款项。

第三十二条 本基金会的重大募捐和投资活动是指:

(一)年度重大投资计划;

(二)投资额在人民币 50万元(含)以上的投资活动;(三)金额在上年度基金余额10%以上的投资活动。

(四)其它有关资助的金额和投资项目

第三十三条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出不低于上年度基金余额的8%。

第三十四条 本基金会行政办公经费支出为当年总支出的10%。

  第三十五条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

  第三十六条 本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目和种类以及申请、评审程序。 

  第三十七条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。 本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

  第三十八条 本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。

  第三十九条 本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。 

  第四十条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

  第四十一条 本基金会每年11日至1231日为业务及会计年度,每年331日前,理事会对下列事项进行审定:

  (一)上年度业务报告及经费收支决算;

  (二)本年度业务计划及经费收支预算;

(三)财产清册(当年度捐赠者名册及有关资料)。

  第四十二条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。

  第四十三条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十四条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。 

第五章 终止和剩余财产处理

  第四十五条 本基金会有以下情形之一,应当终止:

  (一)完成章程规定宗旨的;

  (二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;

(三)基金会发生分立、合并的。

(四)基金认为基金会应当终止的其他情形。

  第四十六条 本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内,向登记管理机关申请注销登记。

第四十七条 本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起 15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。

第四十八条 本基金会注销后的剩余财产,应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下,通过以下方式用于公益目的:

()资助本基金会已开的公益项目。

(二)按照相关规定,用于与本基金会宗旨相关的事业。(三)如果此项基金的运行,具有良好的效果和社会反响,若干年后,“一家缘”的后代中的优秀分子组成新的基金管理委员会管理,或履行正规的法律手续委托专业的基金管理公司管理. 继续为复转军人和社会需要帮助的人群服务。

(),若干年或六十年后(207081),也可以家缘公益基金的名义一次性捐助给军人优抚部门或社会福利机构。

(),根据社会发展情况,若干年后,在经“一家缘”联谊会百分之七十的会员同意的情况下,也可以终止该基金的运行。终止后,其全部资金总额以家缘公益基金的名义一次性捐助给军人优抚部门或社会福利机构。

如果无法按照第()款处理时,将剩余财产转入同类教育基金会。

以上几种关于本基金未来的方向,无论采取其中哪一种方式,都将通过公证或律师事务所来办理资金运行和变换使用的法律手续。

第六章 章程修改

  第四十九条 本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后报登记管理机关核准。 

第七章 附则

  第五十条 本章程经20141010第一届理事会第一次全体会议表决通过。

  第五十一条 本章程的解释权属于本基金会理事会。

第五十二条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

 

 

 

 

 

黑龙江省家缘扶贫救助基金会

 

二○一四年十月十日


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